为保障综合性生态环境教育场所升级改造、布置项目顺利实施，我中心拟委托第三方进行工程监理，现欢迎符合要求的公司前来参加比选。

一、项目概况

项目名称：综合性生态环境教育场所升级改造、布置项目工程监理服务。

项目内容：为进一步宣传展示福建省生态文明建设与实践成果，福建省生态环境宣传教育中心计划将位于核与辐射安全教育基地暂未完全启用的场所进行升级改造（工程监理地点：福州市晋安区福飞北路400号），改造区域包括四周草坪、地面及场所本身，共大约200㎡，在保留承重墙及天台监测点位部分不动的基础上，对场所其他部分进行改造施工、装修布置（计划工期：2.5个月）。中选人负责对该升级改造、布置项目进行包括但不限于质量控制，开展进度控制、成本控制、合同管理、信息管理、风险管理、组织协调等工作。

中选方式：最低价中标法。通过资格性审查的报价人，评审小组按报价由低到高顺序推荐排序第一的为第一成交候选人，排序第二的为第二成交候选人，排序第三的为第三成交候选人（若报价相同，则按服务内容及要求响应情况等从优到劣顺序排列推荐）。

预算金额：人民币贰万叁仟玖佰肆拾捌元（￥23948元）。预算金额作为最高限价，报价超过最高限价视为无效报价。

采购需求：

验收：中选人按照比选公告要求，完成监理服务范围内福建省核与辐射安全教育基地升级改造为综合性生态环境教育场所和综合性生态环境教育场所布置服务2个项目的所有监理工作，并经采购方验收合格。

本项目是否邀请其他比选人参与验收：不邀请。

合同款项的支付期次，具体如下：

合同履行期限：合同签订后与项目施工单位同时入场，直至监理范围内的工程验收合格、资料移交、合同款项结清（三个条件同时满足）之日止。

二、报价人基本资格要求

1.报价人应是具备独立法人资格，且有能力承接项目内容的国内企业(报价人应在报价文件中提供企业法人营业执照和税务登记证复印件,并加盖公章。已完成三证合一并办理新版营业执照的报价人，则可以仅提供新版工商营业执照复印件，并加盖公章)。

2.报价人应具备相关行政主管部门颁发的合法有效的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理丙级或以上资质（含丙级）。报价人应在报价文件中提供相关证书复印件，并加盖公章。

3.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

3.1提供会计师事务所出具的上一年度或上一季度财务审计报告，至少包括资产负债表、利润表、现金流量表；或者提供比选截止时间前六个月内基本开户银行出具的资信证明；或者提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。

3.2提供比选截止时间前六个月任一个月的依法缴纳税收的凭据；或者提供依法免税的相应证明文件。

3.3提供比选截止时间前六个月任一个月的依法缴纳社会保障资金的凭据；或者提供依法不需要缴纳社会保障资金的相应证明文件。

4.报价人拟派总监理工程师须具备建设行政主管部门核发的合格有效的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，注册专业要求为房屋建筑工程。拟派总监理工程师必须为独立报价人的本企业在岗人员，以注册监理工程师注册执业证书上的注册单位为准。报价人应在报价文件中提供证书复印件，并加盖公章。

5.本项目不接受联合体形式的参加比选。

三、服务内容及要求

1.服务内容

工程监理服务要确保项目规划、实施、交付三个阶段的建设进度和质量。具体包括参与实施方案评审、质量控制、进度控制、变更控制、合同管理、信息管理、安全管理、技术评审、过程测试、验收测试等内容。报价人需按采购人要求提报《监理大纲》，包括但不限于以下内容：项目需求分析、项目监理范围、内容；项目监理依据；项目监理的控制要点及目标；项目监理机构的组织形式；监理人员构成及简历表，监理人员岗位职责；项目监理工作计划及进度流程；项目监理工作方法、实施方案；质量控制制度（包括监理规章制度、内部质量控制、档案管理制度等）；项目风险分析及风险控制建议；保密及违约责任承诺。

中选人具体工作包括但不限于以下内容：

（1）工程质量控制

①审查并确认中标供应商的投标书、合同及实施方案。

②在技术上、经济上、性能上和风险上进行分析和评估，及时为采购人提供建议。

③负责对采购的硬件设备和施工材料的合格证、质检报告和准用证进行审查，对采购的硬件设备综合质量进行测试和验收。

④对设备的安装调试过程进行全程监理并协助组织验收。

⑤配合采购人共同对项目进行总体系统性验收。

（2）工程进度控制

①审核工程的进度分解计划，保证总体计划目标的实现。

②根据项目总体实施要求，协调承建单位对进度计划按项目实施要求进行动态调整，确保项目工程的阶段和总体进度目标的实现。

③当工程目标出现偏离时，及时指出，并提出对策和建议，监督承建单位尽快采取整改措施。

（3）工程投资控制

①通过对工程实施中的方案及设计优化，对工程建设不可预见费的开支使用情况进行技术性审核并提出建议，确保投资控制在预算之内或更省。

②协助采购人做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与项目质量进度结合起来。

（4）工程安全控制

①负责项目建设过程中所涉及的机密数据和资料的保护，保证不被非授权使用。

②负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故。

（5）项目变更控制

①变更控制工作由项目经理实施。

②明确界定项目变更的目标，制定详细的变更风险处理措施，对变更实施过程进行监控，对变更实施效果进行评估；接到变更申请之后，要快速按照变更处理程序进行变更处理，迅速下达是否可以进行变更的监理通知；对项目建设过程中所发生的项目变更进行审核、确认，任何变更都要得到采购人、监理单位和承建单位三方确认；做好变更文档的管理工作。

（6）工程合同管理

①跟踪检查合同的执行情况，确保项目承建单位按时履约。

②对合同工期的延误进行审核确认。

③对合同变更、索赔等事宜进行审核确认。

④根据合同约定，审核项目承建单位的支付资金申请。

（7）工程信息、工程文档管理

①根据采购人要求，做好对工程信息、工程文档的管理工作。

②在项目工程实施过程中做好工程监理日记及工程备忘录等。

③做好合同、技术建设方案、测试文档、验收报告等各类往来文件的存档。

④做好项目协调会、技术专题会的会议纪要工作，并监督会议有关事项的执行。

⑤通过计算机管理手段对各项目工程的技术类文档进行分类管理。

（8）工程组织协调

①负责协调本项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的有关纠纷。应通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：第一次现场会、周例会及采购人组织的例会、监理协调会、专题讨论会、专家论证会、阶段工作总结会、问题通报会、分项的阶段验收及最终验收会。

（9）交付成果

中选人须承诺成交后提交的材料中应至少包含以下内容：

①监理方案

依据采购单位项目实际要求及国家相关规范、标准，制定切实可行的监理方案。

②监理文档

中选人应提交完整的项目监理文档和过程记录文件。

2.服务要求

（1）按照四控制、三管理、一协调的原则，确保项目在规定的时间内完成，并实现项目建设的目标。

①项目组织及技术总体方案的把关。

②协助项目业主方并会同硬件供货单位、项目设计单位、中标单位，共同审核和确认各承建单位的技术实施方案，确保技术实施方案符合项目总体设计的要求。

③审核和确认承建单位的总体设计方案。

④审核和确认项目建设过程中的各种关键技术方案。

⑤审核和确认承建单位的组织和实施方案，和应标人提交的《项目计划》。

⑥审核和确认承建单位的项目质量保证计划、质量控制体系（含质量控制的关键性节点）。

⑦审核和确认承建单位的测试计划。

⑧审核和确认承建单位的项目进度计划和进度控制节点。

⑨审核和确认承建单位的基础数据准备计划、安装调试计划、试运行计划、正式运行计划等。

⑩辅助业主单位负责承建单位的工作协调安排。

（2）项目投资控制

①通过对项目实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内。

②协助采购人做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与项目质量与形象进度结合起来。

（3）项目合同管理

①跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；

②对合同工期的延误和延期进行审核确认；

③对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；

④根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证。

（4）信息管理/项目文档管理

①做好监理日记及项目大事记。

②做好合同批复等各类往来文件的批复和存档。

③做好项目协调会、技术专题会的会议纪要。

④管理好实施期间的各类技术文档。

⑤管理好项目周报。

⑥管理好监理建议书。

⑦管理好监理通知。

⑧管理好各种会议纪要。

⑨管理好阶段性项目总结。

⑩保管承建方提交的技术文档。

（5）项目建设的协调

①辅助业主方协调项目各共建部门之间的工作关系。

②辅助业主方协调项目各承建单位之间的工作关系。

③辅助业主方协调项目建设过程中发生的各类纠纷和问题。

④监理方应该通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：

a项目现场会；

b项目监理交底会；

c项目周例会；

d项目监理协调会；

e项目专题讨论会；

f项目专家论证会；

g项目阶段工作总结会；

h项目问题通报会；

i项目阶段及最终验收会。

（6）项目安全的管理

①负责项目建设过程中所涉及的政府机密数据和资料的保护，保证不被非授权使用；

②负责项目建设施工过程中安全监督管理，确保不出现安全事故。

（7）项目知识产权的管理

①负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用；

②负责项目建设过程中涉及知识产权的产品的使用审核，保证业主方不在本项目建设中出现违反知识产权的行为；

（8）监理服务准则

①遵照相关规定，以守法、诚信、公正、科学的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益。

②执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

③不收受被监理单位的任何礼金。

④不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项。

⑤遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。

⑥坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议。

⑦坚持科学的态度和实事求是的原则。

⑧在坚持按监理合同的规定向采购人提供技术服务的同时，帮助被监理者完成起担负的建设任务。

（9）监理服务遵照的依据

①国家住建部和我省、我市有关类似本项目建设和监理管理规范。

②采购人与项目承建单位签订的合同。

③采购人与监理单位签订的监理合同。

④有关国家、省、市技术规范和标准。

（10）监理工作验收的范围

①监理服务内容的验收。

②监理文档的验收。

期间产生的风险须由中选人自行承担。

本项目采用风险包干，参与本项目的报价人须自行承担在项目实施过程中的一切不确定因素及风险因素。

若中选人没办法根据采购人实际需求提供服务，以搪塞、推诿等形式延迟或没办法按质完成交付，则将视同其违约，采购人有权随时解除合同，产生的不利后果将由中选人负责，并承担由此对采购人造成的损失。

3.人员要求

（1）针对本监理工程专门成立监理工作项目组，列出所有成员名单、各成员工作业绩和监理资格证书，确定一名总监理工程师为监理工作组项目负责人，负责人需具有2年以上工作经验。项目常驻专业监理技术人员投入不少于2人（含）并保持人员相对稳定和独立。项目负责人需常驻项目组，并承诺全面负责项目实施至本项目合同期满（除非采购人要求更换负责人）。

（2）中选人拟派本项目服务人员未经采购人允许不得随意更换，如需更换服务人员须提前与采购人协商，经同意后方可执行。若未经许可更换服务人员的，对采购人造成的损失，由中选人自行承担。

4.保密要求

（1）中选人应当履行以下保密义务：一是严格遵守相关法律法规、规章制度，提高保密意识，履行保密义务，保护信息安全，不违反保密规定，不侵害他人合法权益；二是不得利用履约便利获取非项目实施必需的国家秘密、工作秘密、内部信息、采购人工作人员信息、隐私，以及其他应当保密的信息；三是因履约需要知悉的国家秘密、工作秘密、内部信息，以及其他不宜公开的信息，应当严格管理，确保不失管、不泄密；四是如果产生泄密事件或者出现泄密隐患的，要第一时间向采购人报告。

（2）中选人应当严格遵照相关保密规定开展工作，并签订《单位安全承诺书》及《个人保密承诺书》。未经采购人同意，中选人不得向第三方提供任何相关数据和信息。中选人违反相关保密规定的，采购人有权在经济和法律处罚方面对中选人做出违规惩戒措施。

（3）人员范围:中选人、由中选人指派的所有参与本项目的人员。

（4）保密期限：长期。

（5）泄密责任：乙方违反保密约定或保密承诺的，乙方应当按合同总价5%向甲方支付违约金；多次违反保密规定拒不整改保密风险隐患的，甲方有权作出包括但不限于立即停止合作并解除合同、不再将其列入合作范围、报政府采购和市场监督管理部门列入严重失信名单、具有涉密资质的单位报国家保密行政管理部门撤销其涉密资质等惩戒措施，由此造成的直接损失和间接损失全部由乙方赔偿。对违反法律规定窃密、泄密构成违法犯罪的，将依法追究乙方法定责任人和直接责任人的刑事责任。

5.违约责任

（1）合同签订后，向采购人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，并成立监理机构部，与项目施工单位同时入场，按合同约定内容开展监理服务，逾期未提供监理服务的，每日按中选监理费的1%支付逾期付款违约金；逾期7日未提供监理服务的，采购人有权立即解除合同并要求中选人承担违约责任和赔偿损失。

（2）监理人在责任期内，应当履行约定的义务。对应监理人员不到位而造成验收不合格应当向委托人赔偿。每次赔偿监理报酬费金额0.1%，累计赔偿不应超过监理报酬费总额5%（除去税金及管理费总额20%）。

（3）监理方应承担因监理人员监理不到位（或其他人为因素）而发生事故的全部责任，涉嫌刑事犯罪的依法追究监理人员的刑事责任。

（4）因监理人违约造成的损失包括但不限于违约金、直接损失、律师费、诉讼费、保全费、交通费等所有费用。

四、报价文件的编制内容及要求

1.申请人根据自身实际情况编制并提交报价文件，主要内容如下：

（1）企业法人营业执照和税务登记证复印件（或三证合一复印件）。

（2）参加比选人员的法人代表授权书及参加比选人员和法人代表的身份证正反面复印件。

（3）合法有效的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理丙级或以上资质（含丙级）证书复印件。

（4）拟派总监理工程师、现场驻场监理人员的概况、监理资质等基本情况列表，并提供比选截止时间前六个月（不含报价当月）报价人为相应人员缴纳社保证明材料和人员资格资质证书复印件。

（5）提供会计师事务所出具的上一年度或上一季度财务审计报告，至少包括资产负债表、利润表、现金流量表；或者提供比选截止时间前六个月内基本开户银行出具的资信证明；或者提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。

（6）提供比选截止时间前六个月任一个月的依法缴纳税收的凭据；或者提供依法免税的相应证明文件。

（7）提供比选截止时间前六个月任一个月的依法缴纳社会保障资金的凭据；或者提供依法不需要缴纳社会保障资金的相应证明文件。

（8）报价明细表。

（9）本工程《监理大纲》。

（10）报价人认为需要提供的其他材料。

（以上有关证明材料均需加盖公章，原件备查）。

2.报价文件编制相关要求

（1）报价人须对报价文件内容的真实性和准确性负责。

（2）报价人提供的报价文件将给予保密但不予退还。

（3）报价文件一式三份（即正本一份，副本两份，正本与副本不一致时以正本为准），相关材料的格式自拟；分别装订成册，加盖骑缝章及公章；所有报价文件应当装入一个密封袋内，并在密封袋上加盖公章。

五、比选时间、地点及有关要求

1.比选时间、地点：2023年3月15日上午9:30(北京时间)在福建省生态环境宣传教育中心713会议室公开比选。

2.有关要求

（1）报价人请于2023年3月15日9:00 (北京时间)之前将密封的报价文件送达福建省生态环境宣传教育中心（福州市鼓楼区环保路8号省生态环境厅七层711办公室），逾期送达的或不符合规定的报价文件将被拒收。

（2）有效报价人必须达到三家（含）以上，若有效报价人不足三家该项目以流标处理。

（3）本项目不允许中选人以任何名义和理由进行分包或转包，如有发现，采购人有权单方中止合同，且中选人必须赔偿由此给采购人带来的一切损失。

六、联系方式

采购单位联系人：张女士

联系电话：0591-83571248

地址：福建省福州市鼓楼区环保路8号7楼711室

福建省生态环境宣传教育中心

2023年3月8日